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主题: 《宜宾年鉴·教育篇》(2013卷)

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  • 发表于:2015/2/3 20:21:16
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 《宜宾年鉴·教育篇》(2013卷) -

综 述
  [基本现状] 2012年,全市有地方高等院校3所,普通高中30所(其中国家级示范校3所、省级示范校8所),教育部门管理的中等职业学校29所(其中国重6所、省重4所),普通初中274所(含九年一贯制学校),小学1308所,幼儿园860所,特殊教育学校9所,教师培训中心10所。全市各类学校在校学生843257人,教职工48217人,专任教师43875人。小学净入学率100%,小学毕业生升学率101.34%,辍学率0.04%;初中净入学率99.08%,初中辍学率0.33%;初中毕业生升入高中阶段学校比例89.5%。
  [全市教育工作会隆重召开,宜宾确立教育强市奋斗目标]2012年6月29日上午,宜宾市召开全市教育工作会,会议动员全社会全面贯彻落实《市委、市政府关于贯彻落实〈四川省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)〉的实施意见》。配套出台了《宜宾市十二五教育事业发展规划》、《宜宾市教育体制改革领导小组》、《宜宾市实施教育规划纲要联席会议制度》等系列重要文件。会议响亮提出,到2020年宜宾要基本实现教育现代化、基本形成学习型社会,建成四川教育强市和川南人才高地。
  [创先争优纵深开展]健全创先争优常态化机制,全市教育工作连续两年在全省市州教育工作目标考核中获全省第一,市教育局荣获了全省未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号,被评为市政府主要工作目标等20余项工作先进单位。宜宾县被评为四川省教育工作先进县。屏山、长宁、兴文三县接受省政府督政评估荣获优秀。我市宜宾县玉龙初中杨本佳、翠屏棠外黄丽、市一中刘涛和任池、市二中金磊等教师在全国赛课活动中获特等奖或一等奖。
[大力推进教育系统党的建设,加强党风廉政建设,进一步规范教育收费,加强内部审计监督力度]高度重视全市教育系统党建工作,通过"三分类三升级"活动,在全市教育系统共评出先进党支部218个,一般党支部474个,后进党支部17个,按照巩固先进党组织、提升一般党组织、转化后进党组织的工作思路,积极开展晋位升级活动,截至2012年12月已全面完成我市教育系统后进党支部的晋位升级工作,17个后进党支部以全部晋位升级。创新党建机制,加强基层党建工作,全市教育系统党的建设进一步增强。认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉各项任务落实。加强对贯彻执行《廉政准则》和教育惠民政策措施执行情况的监督检查。扎实推进惩防体系建设,构建了《宜宾市教育局惩治和预防腐败体系建设基本框架》。进一步规范教育收费,切实纠正损害群众利益行为。认真办理信访初核案件,按时上报上级交办的核查案查办结果。建立健全了教育经费审计监督和统计***制度,加强内部审计,提高自己的使用效益。
  [教育投入大幅增长,资助体系全面覆盖] 全市各级各类财政性教育支出47.92亿元,按可比口径计算,占全市财政支出的比例达到21.96%,高出全省提出的18%目标任务3.96个百分点。办学条件持续改善,完成社会事业(教育)项目投资10.09亿元。全面完成校安工程规划任务,2009年至今累计投入12.73亿元,拆除D级危房41万平方米,加固改造、新建和改扩建132.5万平方米。实施学前教育三年行动计划,新建、改扩建城乡公办幼儿园40所;实施学前教育推进工程、边远山区教师周转房、农村薄弱学校改造等项目共333个,面积13.25万平方米。坚持民生优先,教育资助体系全面建成。在全省率先开展困难儿童学前教育资助14471人;补助义务教育阶段寄宿贫困学生生活费56380人;义务教育阶段在校残疾学生达2583人;实施营养改善计划,惠及450124名学生,实现农村义务教育阶段学校全覆盖(全省仅6个市州);资助中等职业学校学生38163人;资助普通高中生34431人;资助普通高校家庭经济困难学生2750人。新建农村留守儿童寄宿制学校2所。全市10区县全面建成国家教育考试标准化考点。
  [狠抓教育教学质量,人才培养水平逐年提升 ]坚持以提高质量为核心,大力实施教育教学质量双提升工程。实施优化初中高中课堂教学行动计划,出台《关于开展星级素质教育特色学校创评活动的意见》和《关于开展星级幼儿园创评活动的意见》,启动了星级素质教育特色学校、星级幼儿园创评活动,引导和鼓励中小学、幼儿园走内涵发展之路,办出特色,办出水平。实施市县合作振兴国贫县、少数民族待遇县普通高中教育项目,最大限度放大优质教育资源效应,市三中与屏山中学、市一中与兴文二中成功结对。实施拔尖创新人才培养计划改革试点,市县整体联动,探索拔尖创新人才培养模式,着力提升向一流大学输送优质生源的能力。确定市一中、市三中、南一中等6所首批试点学校并招录了试点班学生。推进普通高中教育由数量规模型向质量效益型转变,高考再创历史新高,全市本科上线11479人,连续三年突破万人大关,连续七年持续增长,4名学生被清华北大录取。8月1日召开了全市教学质量表彰大会,徐进市长出席会议并作重要讲话。
  [素质教育纵深推进,艺体奇葩竞相绽放]坚持立德树人,强化育人为本,召开了全市中小学德育工作经验交流现场会,着力打造具有宜宾特色的区域德育品牌。坚持全面发展为要,圆满组织四川省第八届中小学生优秀艺术人才大赛宜宾赛区比赛我市共有13785人次参赛,其中获一等奖1436人次,二等奖2042人次;参加四川省第七届中小学生艺术节收获硕果,获省级一等奖23个,列全省第二,部分作品代表四川省参加全国展演;成功承办全省2012年学校体育卫生艺术国防教育工作年会;成功承办全省中学生男子篮球联赛和女子足球比赛,市一中、市三中分获省中学生男篮冠亚军,市三中获女足第三名。市一中男篮、男排获省青少年锦标赛冠军。成功举办宜宾市第十九届中小学生运动会。
  [市政府和五粮液设立教育基金,加大支教奖教力度]市政府设立教育发展基金,加大力度奖励在教育事业发展中作出突出贡献的集体、教育工作者和教师。在市委、市政府关心支持下五粮液把关注本土教育作为回报社会的重点,举行了"五粮液教育基金"捐赠签约仪式,五粮液集团公司和股份公司将自2012年起五年内向宜宾市教育基金会捐款1000万元,用以资助和奖励部分大学新生,奖励在教育一线做出突出贡献的校长和老师。
  [加强中小学德育工作]2012年10月专题召开了全市中小学德育工作会议,以现场观摩和经验交流的形式,进一步发挥我市中小学德育主阵地作用,加强青少年思想政治建设,推进并实现了中国特色社会主义理论体系进校园、进课堂、进头脑。建立了中小学德育课程体系。推动形成以社会主义核心价值体系为灵魂的校园文化。宜宾市一中每年感动校园十大人物评选活动;宜宾市三中构建心理健康教育体系,将心理健康教育设为选修课程;全国少年军校示范校农业街小学形成"以军强体,以军养德,以军促智,以军健美"的特色理念。
  [结合扶贫村实际,切实做到真扶贫]2012年,市教育局(市教科所)定点扶贫工作在市委、市政府的正确领导下把定点扶贫作为一项制度,坚持抓实抓好,结合扶贫村实际,切实做到真扶贫。全年到村开展扶贫工作8次。2012年2月7日,调研员孙远明率相关人员到双龙镇红星村调研扶贫工作,与村支两委一起拟定了今年扶贫计划;3月14日,在黄格小学举行了"茵红李实用技术培训";5月23日,孙远明率相关人员到新增定点扶贫村宜宾县泥南乡丛树村调研;5月24日,党委书记、局长蔡晓鹏与调研员孙远明带队到双龙镇黄格小学开展慰问活动,向黄格小学赠送了慰问金和篮球、羽毛球等体育用品;7月13日党委书记、局长蔡晓鹏率相关人员到宜宾县泥南乡丛树村开展扶贫调研,拟定了三年扶贫规划;10月17日调研员孙远明率相关人员到丛树村落实扶贫措施;9月6日和10月26日,市教科所两次到双龙镇红星村开展扶贫工作。
  [加强学校语言文字工作,提高师生语言文字应用能力]开展了"中华颂?经典诵读行动"进学校工作,制定了实施方案。组织开展"中华颂?2012宜宾市学生规范字书写大赛"。127人参赛,一等奖25人,二等奖39人,三等奖63人;优秀组织单位奖11个,组织单位奖3个。组织开展"中华颂?2012宜宾市中小学教师普通话诵读比赛"。组织了教师、学生、窗口行业人员共7977人次的普通话水平测试工作。认真组织开展第十五届全国推广普通话宣传周活动。开展"语言文字规范化示范校"创建工作。创国家级示范校6所,创省级示范校14所,创市级示范校99所。  
  [城乡环境综合治理"进学校"] 突出从养成教育、环境建设、常规管理、探索长效机制建设四个方面深入开展城乡环境综合治理工作"进学校"活动。主动参与国家级卫生城市创建,扎实推进后勤标准化建设,实施改厨、改厕、改垃圾池、改卫生习惯,鼓励师生动手参与校园文化建设,建环境优美校园,涌现了一批各具个性特色、花园式学校。
  [学校安全维稳] 围绕"构建平安和谐校园,办好人民满意教育"这个中心,贯穿"以人为本、开拓创新"主题,按照"安全责任意识化、安全行动自觉化、师生行为安全化、安全氛围浓厚化、宣传教育日常化"的学校安全文化建设目标,以构建学校安全文化体系为统领,夯实安全工作基础、突出重点防范事故、规范安全常规管理、强化监管促进落实。进一步推进学校安全工作制度化、日常化、精细化、规范化、科学化。全年全市教育系统没有发生较大安全事故和责任事故,学生意外伤亡较上一年大幅度减少,呈现出良好的安全态势。在全省第二节中小学生安全知识网络竞赛中,市教育局获全省市州教育局优秀组织奖第一名,10个区县教育局全部获奖。
  [学校后勤产业] 按照"围绕一个中心——保障教育教学;抓着两个基本点——一手抓后勤设施建设、一手抓后勤保障规范;扭着三个关键——加强机构队伍建设、健全管理制度、推进后勤设施建设;抓好四个方面工作——夯实基础、突出重点、抓好常规、强化监管;坚持五个方法——科学谋划、统筹协调、改革开放、务实创新、严格考核"的基本思路,制定实施了《宜宾市学校学生食堂管理办法(试行)》、《宜宾市学校学生宿舍管理办法(试行)》。全力融资2.87亿元实施学校后勤标准化建设。狠抓节能降耗工作,受到市政府奖励。
  [加强中小学技术装备和信息化建设] 在全市建设教育信息化先行区作为强化实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的改革创新保障举措之一。市政府确定翠屏区、临港经济开发区为教育信息化先行试点,市区政府签订共建目标责任书,其余区县自定两个试点乡镇;制定了教育信息化指导建设标准;培养教育信息化应用人员1614人次;全市完成以区县为单位的政府招标采购8360万元的教学设备,全面完成了2012年"农村薄弱学校改造计划"和实验室标准化建设及各项装备任务;指导全市有序开展教育信息化试点,做到新购和原有设备兼容,有效地利用信息技术开展学科教学。
  [教育宣传 ]不断强化教育信息宣传。一是召开了全市教育宣传工作会议。二是成功组织和策划了全市教育工作会暨第28个教师节庆祝大会。三是组织媒体对一批先进集体和优秀教师进行了宣传报道。四是全市及时报道和编写反映全市教育重大活动动态信息和教育工作经验信息1000余条。省教育厅网站采用信息达500余条,全面超额完成任务。"9+3"信息工作走在全省前列,原省委书记刘奇葆等省领导多次肯定批示我市"9+3"工作。省教育电视台采用宜宾教育信息通讯60余条,居全省前列。有力塑造了宜宾教育的良好形象,营造了良好的教育发展氛围。
  [信访工作]2012年,着重加强矛盾纠纷排查化解力度,集中开展矛盾纠纷大调处和信访积案大化解,实实在在添措施,想办法,成功化解和处理了一大批积案和历史遗留问题。全年共收到群众来信来访 784件,比去年显著减少,其中"12345市民热线"165封,市长与网民45封,徐市长签批件15件,省长信箱5封,人民网地方领导留言2封,回复率100%。12年我局被宜宾市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室评为办信和复查复核工作先进单位。

初等教育
  [积极推进城乡义务教育均衡发展] 2012年市政府召开了全市深入实施素质教育和推进义务教育均衡发展工作会,并与各区县政府签定了推进县域内义务教育基本均衡发展目标责任书,按照责任书规划目标,全市23个乡镇学校整体达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》标准。
  [切实规范办学行为]科学安排作息时间、严格执行课程计划、规范考试招生秩序、规范教辅材料使用管理。认真落实规范办学行为工作责任书规定职责,贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育》相关规定,重点对占用节假日组织学生集体补课或上新课,在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与各种社会举办的补习班、培训班等问题进行了重点治理。
  [切实做好"两免一补"工作] 对义务教育阶段学生全部免除了学杂费。2012年全市享受国家免费教科书人数501461人,其中城市1560人,农村(含县镇)499901人。做到了"应免尽免"。 2012年我市对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生发放生活费补助合计5866.48万元,其中:中央2731万元,省1561万元,市122万元,县1432.98万元。以上资金均已到位发到了学生手中。
中等教育
  [普通高中高考]普通高考上本科线11479人,比2011年增长249人,增长比例高于全省招生计划增加比例,保持连续7年高位增长、连续三年突破万人大关的良好态势;升名牌大学取得新的进展,今年北大清华录取4人,另有3名学生达到录取线。高考录取人数达21365人,录取率70.66%。
  [新课改高考研究]2013年是四川普通高中新课改后高考第一年,市、(区)县教育行政部门、高中学校领导、高中教师和教研员全员参与,认真研究课改年级新高考政策,深入研究新的考试大纲、考试说明、高考命题走向等,加强研究成果的评选与推广应用。
  [教师培训是推动高中课程改革的有力保障]大力实施《普通高中优化课堂教学行动计划》,努力提高课堂教学效益。教师是课程改革的关键因素,教师培训是推动课程改革的有力保障。各级教育部门围绕"通过培训使广大教师熟悉新课程、掌握新课程、驾驭新课程"的目标要求,坚持"先培训、后上岗,不培训、不上岗"的原则,开展了多层次、多形式、多样化的培训。通过培训,为我市普通高中新课改的顺利实施奠定了良好的师资基础。特别是"足不出县"、"足不出校"就能享受国家一流专家团队授课的远程网上培训,得到了广大教师的一致赞扬和省教育厅的充分肯定。
  [中等职业教育]职业教育活力大增,争取中省中职基础能力建设和设备设施项目资金8000万,配套累计投入1.8亿元全面加强职业院校基础设施建设和实训设备设施购置。重点项目商职校实训工厂、教学楼、实训楼、综合楼等主体工程完工,学生食堂等配套工程有序推进;宜宾卫校新校建设竣工验收;南溪职中整体入驻新校区;屏山职教中心全面竣工;筠连职校建设顺利推进。内涵建设有力加强,职技院建设国家骨干高职院校,商职校、南职中建设国家改革发展示范中职学校顺利推进;市食职中等5所学校创建省级学生内务管理示范学校通过评估,获得专家肯定;市食职中电子技术运用、汽车运用与维修通过验收被认定为省重点专业;宜职院参加第五届全国大学生机械创新设计大赛四川赛区比赛,获得一等奖2项,二等奖6项,位列全省高职高专第一;商职校获全国职教技能大赛竞赛三等奖,长宁职高获作品展示二等奖,双双开创我市中职学生获国奖先河。职教吸引力进一步增强,全市实现中职招生33586人,完成省政府民生工程中职招生任务116%,中职学校在校生达83000人,高职在校生9200人。
  ["9+3"免费中职教育]"9+3"工作成绩突出,524名首届"9+3"毕业生全面实现有效就业,获得刘奇葆、李崇禧等省领导和杨冬生、徐进、游开余、曾勇等市领导的肯定批示。四川电视台科教频道、四川卫视今日视点集中专题报道了宜宾首届"9+3"毕业生就业工作成效,大力宣传宜宾经验。 
  [成人教育]深入开展农村成人教育,探索启动城市社区教育。指导学校积极利用职教资源和农业、劳务等部门密切配合,农村成人使用技术培训和就业培训,全年培训人数达19万人次。
学前教育 特殊教育 民族教育 民办教育
  [学前教育] 较2010年新增幼儿园78所,幼儿教师588名,学前三年毛入园率达74.5%,增加10.8个百分点。宜宾作为唯一市州政府代表,在全省教育工作会上作了题为《大力实施三年行动计划,扎实推进学前教育科学发展》的经验交流发言。改革后发有力,贯彻教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》四川省唯一实验区落户宜宾;我市成功申报获批教育部0-3岁婴幼儿早期教育试点项目,全省唯一。经验全国展示,宜宾市学前教育入选教育部全国学前教育宣传月活动展示,6 月10日,《中国教育报》以《并非只有花大钱才能办好幼儿教育》为题专版报道宜宾经验。
  [特殊教育]西部特殊教育建设项目(宜宾县特殊教育学校)正在积极建设中,即将投入使用,特殊教育职业高中得到显著提高,全市残疾学生在校生数稳步提升。
  [民族教育] 兴文民族待遇县项目(先峰苗族乡初中学生的食堂和宿舍项目)保质保量完成,强化民族地区学校管理,提高民族地区教育质量,积极推进市县合作,振兴民族地区教育行动计划。
  [民办教育] 实施优质教育资源引进工程,民办教育突破发展。四川天立集团投资4.5亿元,打造"全省一流、川南第一",涵盖学前、义教和普高的宜宾天立国际学校,该校规划用地358亩,在校生规模6000人,将在2013年9月招生。翠屏棠外、宜宾黄冈等校办学实力进一步增强,社会评价逐年提高。
师资队伍
  [加强师德师风建设]切实维护教师队伍稳定。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,始终把师德建设放在教师队伍建设的首位,集中开展“师德宣传年”主题活动。针对在职教师有偿家教、有偿补课,搭餐收费等师德师风中存在的突出问题,市教育局下发了《宜宾市进一步加强中小学教师师德师风建设的意见》,着力解决师德师风建设中的突出问题。结合“创先争优”活动,推荐评选省级优秀教师19名,省级优秀教育工作者5名,省级先进集体5个,宜宾市教书育人先进个人34名,宜宾市教书育人楷模9名,表彰奖励获奖者每人5000元以上,举办了主题为“使命、责任、奉献”的宜宾市庆祝教师节暨教书育人楷模提名人选颁奖晚会,并组织开展向宜宾市教书育人楷模的宣传学习系列活动,集中宣传楷模典型事迹,树立榜样。营造强大的师德师风建设氛围。 
  [加强教职工队伍管理,提升管理水平和服务质量]大力推进城乡教师交流制度,2012年全市实现城乡校长交流近百人,教师交流近千人,农村教师到县城跟岗学校近500人,我市南溪区正在积极推进中小学教师“区管校用”试点工作。全市教育系统补充教师679名。进一步完善岗位设置管理制度,建立事业单位岗位设置系统软件,开展第二次岗位设置调整工作。我市屏山县和兴文县今年招聘特岗教师68名。教育部直属师范院校宜宾籍免费师范生就业率100%。 
  [全面落实绩效工资制度]全面落实义务教育学校绩效工资制度,并建立与当地公务员津补贴同步增长机制,通过两次绩效工资标准的提高,充分体现向专业技术人员倾斜的政策,全市教师工资有了明显增长,促进教师的专业化发展;积极开展教师绩效考核和绩效工资分配的调研工作,进一步完善教师绩效考核和绩效工资分配方案,较好地调动教职工的积极性。 
  [加强中小学校长队伍建设,努力提高校长的综合素质和管理能力]市教育局举办中学校长任职资格培训班和提高培训班各一期,每期各培训中学校长50人,举办小学校长和幼儿园园长高级研修班各一期,有50名小学校长和50名幼儿园园长参加研修培训,此外,2012年8月20日还举办了宜宾市首届教育管理干部培训班,参加培训的有区县人民政府分管教育的区县长,区县教育局局长、副局长,市教育局机关近三年新调入人员和新任中学校长近200人。 
  [加强中小学教师队伍建设]完成省级培训5326人,完成“国培计划”(2012)项目34637名教师培训工作,组织实施并完成本区域全员培训年度目标任务,其中市级骨干和学科培训等达到3743人。2012年四川省“国培计划”项目执行办公室评选宜宾市教育局为“国培计划(2011)—农村中小学教师远程培训项目”先进单位;2012年四川省教育厅授予“四川省民族地区中小学教师教学技能竞赛活动2012年度省级决赛‘优秀组织奖’”;2012年教育部评选宜宾市教育局为2011年“知行中国”初中班主任教师培训项目优秀项目团队;2012年四川省教育厅表彰宜宾市教育局为四川省普通高中课程改革教师培训工作先进单位。

宜宾市教育局
二零一三年三月二十七日
http://www.ybedu.gov.cn/html/general/2013/
  
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